Zeitleiste Das Auf und Ab der Energiewende Von JOHANNES PENNEKAMP, NADINE BÖS und SVEN-JANNIK EUTENEUER

Mai 1981

Erste Versuche mit Solarzellen und Windrädern

Die deutschen Erstlingsprojekte mit erneuerbaren Energien starten in den frühen achtziger Jahren. 1981 gibt ausgerechnet der als Kohle- und Atomstromverfechter verschriene Versorger RWE ein Zeichen und montiert auf dem Dach seines Hauptsitzes in Essen eine Solaranlage. Dabei sagt man dem Konzern bis heute nach, den Trend zu den Erneuerbaren weitgehend verschlafen zu haben. Mittlerweile muss RWE deshalb sogar ziemlich viel Personal abbauen. Ein weiteres frühes Erstlingsprojekt, an dem RWE übrigens ebenfalls beteiligt war, heißt „Große Windkraftanlage“ (Growian). Sie wird von Mai 1981 an in Schleswig-Holstein gebaut - zu Demonstrationszwecken. Das Projekt gerät zum Reinfall: Zu groß, zu instabil, die Anlage steht über weite Strecken still. Doch in ihrem Windschatten entstehen neue, kleinere und bessere Anlagen und so gilt Growian bis heute auch als Keimzelle der kommerziellen Windkraftnutzung in Deutschland. Heutzutage baut man übrigens wieder ähnlich große Rotoren.

  Wie die Windkraft-Testanlage „Growian“ scheiterte  

1.1.1991

Der Vorläufer des EEG kommt von der CSU

Im Jahr 1991 tritt das Stromeinspeisungsgesetz in Kraft - der Vorläufer des EEG. Es wird sozusagen aus der Wut geboren: Von dem mittlerweile verstorbenen CSU-Abgeordneten Matthias Engelsberger, dem damals ein Wasserkraftwerk gehörte: Er ärgert sich darüber, dass die Versorger für die Abnahme seines Stroms nur winzigste Beträge zahlen und tut sich mit dem Grünen Wolfgang Daniels zusammen. Gemeinsam entwerfen sie ein Modell für eine Festvergütung von ökologischem Strom.

Das zugehörige Gesetz tritt ein Jahr später in Kraft: Wer Ökostrom in das Stromnetz einspeist erhält fortan garantierte Sätze je Kilowattstunde, die unter dem sperrigen Namen „Einspeisesätze“ bekannt werden. Der Kreis der Profiteure ist noch klein: 1990 kommen noch 96 Prozent des Stroms in Deutschland aus Braunkohle, Steinkohle, Kernenergie, Erdgas und Öl.

März 1999

Aufstieg und Fall des „Sonnenkönigs“

1999 wird die von Frank Asbeck gegründete Solarworld AG erstmals ins Handelsregister eingetragen. Sie wird zum Symbol für Aufstieg und Fall der deutschen Erneuerbare-Energien-Startups. Der charismatische Asbeck wird als „Sonnenkönig“ gefeiert, doch im vergangenen August schlittert die Aktiengesellschaft haarscharf an der Insolvenz vorbei. Andere trifft es noch härter: Solon, Q-Cells und Conergy geht in den Folgejahren das Geld aus. Zum berühmtesten Pleite-Unternehmen wird Solar Millennium. Rund 30.000 hoffnungsvolle Anleger sollten mit 300 Millionen Euro unzählige Solarprojekte finanzieren - doch von den angeblich so renditeträchtigen Solarparks steht zum Zeitpunkt der Insolvenz 2011 nur einer. Ähnlich traurig lesen sich die Geschichten der anderen einst als Wunderkinder gepriesenen Jungunternehmen, die ohne viel Erfahrung aber gestützt von reichlich Fördergeldern das schnelle Geld machen wollten. Die Rechnung geht am Ende nicht auf; auch weil die Konkurrenz aus China oft noch viel billiger ist.

 Prokon und die grüne Trümmerlandschaft 

1.4.2000

Das EEG - Rückenwind für den Windstrom

Vom Jahr 2000 an nimmt der Ausbau der alternativen Energien richtig Fahrt auf. Der Anteil der Windkraft in der Stromerzeugung schafft es in den folgenden fünf Jahren auf 4,4 Prozent. Das Erneuerbare Energien Gesetz (EEG) wird geschaffen und ersetzt das Stromeinspeisungsgesetz mit noch attraktiveren Einspeisesätzen für die Erzeuger von Windkraft, Solarstrom und Co. Parallel wird das Kraft-Wärme-Kopplungsgesetzt (KWK-Gesetz) ins Leben gerufen, ein Gesetz zur Förderung von Anlagen, die bei der Stromerzeugung auch Wärme zum Heizen herstellen, zum Beispiel als Fernwärme für die Wohnzimmer der Menschen statt als Abfallprodukt sinnlos zu verdampfen. Das KWK-Gesetz sorgt dafür, dass auch die Erzeuger von Strom aus Kraft-Wärme-Kopplung festgelegte Einspeisesätze erhalten.

Juli 2003

Ökostrom-Rabatte entlasten die Wirtschaft

Das EEG ist attraktiv für diejenigen, die Ökostrom erzeugen, doch natürlich gibt es auch Verlierer: diejenigen, die viel Strom verbrauchen - von der Aluminiumhütte bis zur Deutschen Bahn. Denn die attraktiven Festsätze für Ökostrom zu zahlen - das ist teuer für die Stromversorger. Die wiederum machen deshalb ihren Strom zunehmend teurer. Industrie und Unternehmen ächzen mittlerweile unter der Last und finden Gehör bei der Politik: Großverbraucher werden vom Jahr 2003 an weitgehend befreit von den Kosten des EEG, der so genannten „EEG Umlage“. Bis heute haben diese Befreiungen einen Umfang von satten 5,1 Milliarden Euro. Und auch hier gibt es natürlich wieder Verlierer: Häuslebauer und Mieter, die von der Befreiung nicht profitieren und die hohen Strompreise akzeptieren müssen. Das verschärft sich übrigens noch ein Jahr später: 2004 werden die Einspeisevergütungen für Ökostrom ein weiteres Mal erhöht.

August 2009

Deutschland will Stromautobahnen bauen

Es gibt für den Windstrom eine natürliche Bremse: Im Norden weht mehr Wind als im Süden Deutschlands - viel mehr sogar. Setzt das Land auf Windenergie muss der Strom aus dem Norden irgendwie nach Süden kommen. Dafür braucht es neue Leitungen; Stromautobahnen von mehr als 1850 Kilometern Länge. Das versteht im Jahr 2009 auch die Politik und verabschiedet einen ambitionierten Ausbauplan für die Netze. Die Rechnung macht sie allerdings ohne langsame Behörden und ohne protestierende Bürger. Erst 15 Prozent der Leitungen sind bis heute fertig; ursprünglich sollte 2015 schon ein Großteil des Netzausbaus beendet sein. Davon ist man weit entfernt und plant nun für 2016 mit der Hälfte. Selbst das steht in den Sternen: 2013 etwa ist laut Netzagentur nicht ein einziger neuer Netzkilometer realisiert worden. Auch von den geplanten unterirdischen Erdkabeln ist bislang keines verlegt. Dabei werden die vielerorts als Möglichkeit gesehen, Bürgerproteste zu vermeiden.

 http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/enlag/gesamt.pdf 

11.3.2011

Atom-Katastrophe und Atom-Ausstieg

Am 11. März 2011 verwüstet ein Tsunami die Ostküste Japans und zerstört den Atommeiler in Fukushima. Die Bilder gehen um die Welt, Bundeskanzlerin Angela Merkel ist beeindruckt – und setzt gegen den Widerstand der Energiekonzerne den vollständigen Ausstieg aus der Kernkraft bis 2022 durch. Mit sofortiger Wirkung müssen sich alle deutschen Atomkraftwerke einer Sicherheitsüberprüfung unterziehen, die sieben ältesten Meiler gehen für drei Monate vom Netz. Eigentlich sollte der Ausstieg aus der Atomkraft bereits im Jahr 2000 beginnen: Die damalige rot-grüne Bundesregierung trifft am 14. Juni 2000 eine entsprechende Vereinbarung mit den großen Stromversorgern. 2002 wird das Abkommen mit der Novelle des Atomgesetzes auf rechtlich sichere Füße gestellt. Jahre später verfolgt die schwarz-gelbe Koalition jedoch andere Pläne und forciert 2010 den Salto rückwärts. Mit den Strom-Konzernen beschließt sie die Laufzeitverlängerung für deutsche AKWs. Eine Vereinbarung, die nicht lange Bestand haben sollte.

  FAZ.NET-Chronologie: Erdbeben, Tsunami, Atomalarm  

  Einigung im Kanzleramt: Atomausstieg bis 2022  

Mai 2012

Dreißig Milliarden für neue Netze

Die vier großen Stromnetzbetreiber stellen Bundeskanzlerin Angela Merkel am 29. Mai 2012 den Netzentwicklungsplan vor. Quintessenz: Es braucht noch viel mehr neue Stromleitungen als ursprünglich angenommen. Für die Energiewende veranschlagen die Netzbetreiber 1700 Kilometer neue Höchstspannungsleitungen, zudem sollen bereits bestehende Stromnetze auf 4400 Kilometern ausgebaut werden. Die Unternehmen veranschlagen rund 20 Milliarden Euro für den Ausbau, zwölf Milliarden sollen zusätzlich in den Anschluss von Offshore-Windparks investiert werden. Bereits damals identifizierte der Geschäftsführer der Betreibergesellschaft Tennet, Martin Fuchs, die Hauptschwierigkeit beim Ausbau darin, die Öffentlichkeit für neue Trassen zu gewinnen.

  Neue Stromleitungen kosten 32 Milliarden Euro  

März 2013

Steigende EEG-Kosten, strauchelnde Energiekonzerne

Der Bundesverband der Deutschen Energie- und Wasserwirtschaft (BDEW) schätzt, dass der Anteil der Erneuerbaren Energien an der Brutto-Stromerzeugung 2013 auf 23,4 Prozent gestiegen ist. Deshalb kassierten Deutschlands Ökostrom-Erzeuger 2013 erstmals mehr als 20 Milliarden Euro über die EEG-Umlage. Die vier größten deutschen Energiekonzerne, Enbw, Eon, Vattenfall und RWE müssen wegen der Energiewende finanzielle Einbußen hinnehmen. Weil der Börsenpreis für Strom sinkt und Gas- und Kohlekraftwerke häufig nicht ausgelastet sind, verlieren die Konzerne viel Geld: Anfang März verkündet RWE einen Verlust von 2,8 Milliarden Euro – den ersten der Nachkriegszeit. Der Aktienkurs gab innerhalb einer Woche um gut sieben Prozent nach.

  RWE macht ersten Verlust in der Nachkriegszeit  

18.12.2013

Die EU-Kommission begehrt gegen deutsche Ökostromrabatte auf

Am 18. Dezember 2013 leitet die EU-Kommission ein Beihilfeverfahren gegen das Erneuerbare-Energien-Gesetz ein. Wettbewerbshüter Almunia stört sich vor allem an der weitgehenden Befreiung energieintensiver Unternehmen von der Umlage. Er wittert darin eine Wettbewerbsverzerrung. Das Verfahren befeuert die ohnehin aufgekommene Diskussion um die Reform des EEG: Wirtschaftsminister Sigmar Gabriel will die Fördersätze für Ökostromanlagen erst später senken, von bis dato 17 Cent auf 12 Cent. Die neue Regelung soll nun erst am 1. September in Kraft treten, ursprünglich war das bereits für Ende Januar geplant. Auch die Deutsche Bahn und andere Schienenverkehrsunternehmen sollen künftig an den Umlage-Kosten beteiligt werden.

  Ökostrom: Gabriels Rabattschlacht mit Brüssel  

Ausblick

Die Energiewende – ein Nachmach-Modell?

Wirtschafts- und Energieminister Sigmar Gabriel bastelt derzeit an einem „EEG 2.0“, mit dem die große Koalition die Energiewende wieder in die Spur bringen und die Kosten einfangen will. Der Ausbau der erneuerbaren Energien soll nach Gabriels Plänen entschleunigt werden. Bewältigt werden soll das unter anderem mit einem Zubaudeckel für neue Biomasseanlagen, an guten Windstandorten soll die finanzielle Förderung um 20 Prozent reduziert werden. Die schon zugesagten langjährigen Zahlungsverpflichtungen fasst die Regierung nicht an. Hinter der EEG-Novelle, die schon in diesem Sommer in Kraft treten soll, stehen noch viele Fragezeichen. Vor allem Bayern – ein Land mit besonders vielen Biogasanlagen – stellt sich quer und stellt plötzlich wichtige Teile des Netzausbaus in Frage. Die Uneinigkeit zwischen den Bundesländern kann ein Fallstrick werden. Auch der Konflikt mit der EU-Kommission ist längst nicht ausgefochten. Zwar will die EU-Institution Ausnahmen von der Ökostromumlage für zahlreiche Industriezweige weiterhin

genehmigen, doch gehen Gabriel die signalisierten Zusagen noch nicht weit genug. Kürzlich wurde bekannt, dass Brüssel weniger konsequent gegen die langjährigen Einspeisevergütungen für Ökostrom Position bezieht und nicht so sehr auf eine marktgerechte Vergütung pocht wie es noch vor wenigen Monaten aussah. Das könnte den Druck von der Regierung für eine wirklich tiefgreifende Reform nehmen. 33 Jahre nach den ersten Versuchen mit Solarzellen und Windrädern haben viele Menschen von der Energiewende profitiert. Noch mehr Menschen mussten jedoch dafür zahlen – und der positive Effekt für das Klima ist kleiner als erhofft. Deutschland ist zwar Vorreiter bei den Erneuerbaren Energien. Aber ein Blick über die Grenzen zeigt, dass die Energiewende kein Projekt ist, das andere nachmachen. Deutschland hat mit seinen großen Subventionen für die Erneuerbaren einen Entwicklungsbeitrag geleistet, der die Technologien wettbewerbsfähig macht – vor allem in den Ländern, in denen häufiger die Sonne scheint als in Deutschland.